日间照料全覆盖 “养老”安心变“享老”

财政部预算司司长王建凡表示，日间党的二十届三中全会对改革完善中央和地方财政关系，作出一系列新部署。

近日，照料在中国人民大学财税研究所等主办的解读深化财税体制改革线上论坛上，照料中国人民大学财政金融学院副院长马光荣教授表示，上述改革既是预算完整性原则的基本要求，更是当前中国财政收入增长乏力、收支矛盾加大所必然应该采取的举措。根据财政部数据，全覆2022年全国行政事业性国有资产总额达59.8万亿元、负债总额12.4万亿元、净资产47.4万亿元。

尽管此前预算外收入不断纳入到预算账本内，盖养但目前仍有不少政府及部门的非税收入，或者部门依靠国有资产获得的部分收入没有纳入预算。2022年全国国有企业（不含金融企业）资产总额达339.5万亿元、老安负债总额218.6万亿元、国有资本权益94.7万亿元。完善国有资本经营预算和绩效评价制度，心变享老强化国家重大战略任务和基本民生财力保障等。

另外国有企业种类多，日间国有资本收益也很多，目前也有部分未纳入预算。第五类为政策性企业，照料免交当年应交利润。

中国人民大学财政金融学院谢波峰教授在上述论坛上认为，全覆在数字经济形成的新业态下，一些税制要素适用存在困难，税收管辖权存在争议。

当然，盖养在当前宏观经济下行压力较大、盖养有效社会需求还比较疲软的外部环境下，要大幅度地调整税制结构，增加直接税，增加地方税源，可能都需要结合宏观经济形势来推进相关的改革，需要审时度势，循序渐进。财政部最新数据显示，老安2024年上半年全国一般公共预算收入同比下降2.8%，全国政府性基金收入同比下降15.3%。

事实上，心变享老当税收增长乏力时，不少地方加大盘活存量资产资源来增收，这就体现在非税收入保持较快增长。第四类为军工企业、日间中国邮政、中国国家铁路集团等，收取比例10%。

马光荣分析，照料这次健全直接税的改革方向是扩大直接税收入规模。此次中央提出税制结构与这些新业态发展相适应，全覆一方面在税制上要鼓励它们的发展，全覆但另一方面又要让数字经济的税源扩大，来为税收增长提供相应基础。